打造智能“数字政府” 赋能数字经济创新发展

作为数字政务建设领域的头部企业，拓尔思深耕政府行业20余年，并始终致力于以人工智能和大数据技术助力政府和企业的数字化转型，80%部委、60%省级政府、50%地级市政府皆为拓尔思用户。

4月19日下午，习近平主席主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》，并强调要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 

这是自《十四五规划》明确提出要“提高数字政府建设水平”，以及“数字政府”被写入2022年政府工作报告，成为“十四五”期间关键词之后的被再次明确提出。在此之前，数字政府曾多年被写入政府工作报告。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。

当前，数字政府作为推进数字经济创新发展的中坚力量已经进入发展深水区，数字政府想要更好的“服务于民、服务于政”，需要在大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术加持下，对政府数据进行治理从而提高政府决策智能化程度、权力运行透明程度、政府服务运行高效和服务精准程度，建立数字化的新型服务型政府。

拓尔思以“互联网+政务服务”、“政府大数据”为方向，集自然语言处理、人机交互、可视化分析、知识图谱、大数据、微服务架构等技术，面向政府提供“政府网站、政务服务、智能检索、舆情感知”等方面的产品和服务，助力数字政府建设的深化智变。

01  数智赋能“数字政府”纵深建设

中央深改委第25次会议指出，要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路；要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，构建协同高效的政府数字化履职能力体系；要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

以上可见，数字政府建设背景下的政府门户网站集约化已发展成为新型“数字政府门户”，被高度重视。它突破政府职能分工的界限，借助集中管理信息数据，集中提供应用服务等方式，在线上打通政府部门在执行、服务、结果和反馈等环节的壁垒，将政务业务流程进行重组和改造，将“碎片化部门”链接重组形成“整体型政府”，推动满足政府自身政策需要转向回应公众实际需求。

随着集约化程度的深入，“数字政府门户”会成为一个数据的收集和分析的主体，变得越来越理解用户、懂得用户，在主动服务、个性服务、预测服务和创新服务上表现得更灵敏，让政府的服务在未来更有智慧性、灵敏度和精准性。“自然语义分析”、“智能政务图谱”、“意图识别”等智能化技术的运用，可以从创新政府决策、公共服务、市场监管等方面，提升政府服务、政府管理的科学化与智能化水平。

拓尔思根据政府门户集约化、智能化、规范化的发展趋势，立足自身在大数据和人工智能领域的技术优势，从技术、产品、服务三个方面，陆续推出“集约、智能、云服务”三位一体的“高效集约、弹性伸缩、智能运维、开放汇聚”系列集约化政务服务门户、政务智能服务机器人、政务统一信息资源库等产品，实现“统一标准规范、统一基础设施、统一技术架构、统一公共认证、统一采编发布、统一服务应用、统一运营管理”的新一代政务平台构建，帮助政府实现政务门户、政务及公共服务的集约建设、资源共享、业务融合、服务创新和安全管控，持续为政府行业用户提供“放心”产品和专业服务。

典型用户包括，中华人民共和国中央政府门户网站，外交部、交通运输部、农业农村部、国家发改委等30余家国家部委，北京、湖北、贵州和吉林等18个省（自治区、直辖市）政府。

► 在“互联网+政务服务”方面，拓尔思提供政府网站集约化解决方案（基于“集约、智能、云服务”的统一规范、开放共享、弹性伸缩的政府网站建设和运营）、政务公共服务平台（服务用户提高办事效率，从用户体验和技术支撑角度整合政务服务资源）、政务融媒体服务平台和政策文件精准服务平台等，服务于辽宁政务服务网等用户。

► 在“大数据+政务服务”方面，拓尔思针对政府大数据采用专项分析和基础应用相结合的模式，通过对社会管理、政府热线、政务舆情进行分析检索和关联关系挖掘，实现“按需融合、全息分析、态势感知”的效果，拥有政务大数据治理服务、政务大数据检索平台、知识产权大数据服务平台、智能招商大数据服务平台等产品服务，应用在“信用中国”大数据检索服务、中国知识产权大数据与智慧服务、“北京亦庄”大数据智能招商平台中。

► 在“人工智能+政务服务”方面，拓尔思提供政务服务智能问答机器人（自动对话，面向公众等提供全方位、全天候、多渠道的政策查询等互动服务）、政务服务精准推荐（基于生命周期的政务服务智能推荐）、精准招商（整合各类数据资源，模拟多种招商场景，辅助政府办公人员实现招商和产业/区域研究）等软件平台和服务。

同时，为提升数字政府的治理水平与效率，拓尔思也在积极拓展一体化城市“数字大脑”的建设，拓尔思基于对数字政府业务问题的研判及在数字政府建设领域丰富的经验积累，结合自身大数据的技术能力，赋能社会治理大脑、金融监管大脑、政策大脑、融媒体大脑等数字政府各领域大脑的建设。

02  数据和内容安全技术为“数字政府”保驾护航

中央深改委第25次会议指出，要始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。

在复杂多变的国际形势背景下，随着政务服务应用线上化、移动化的快速发展，数据安全不可小觑，在强化政务数据资源利用的同时，也需要考虑增强用户隐私保护和数据安全防护，比如，在监管侧的数据安全监测预警、态势感知和防控、用户行为分析、日常运营监控等，为“数字政府门户”构建起自我感知，实现运维与管理的全过程安全监管，确保政府门户安全稳定可靠运行，防止用户隐私及信息泄露或被盗用。

拓尔思自成立以来，一直坚持核心技术自主研发，致力于打造数据和内容安全的核心底座。公司基于自身在加密数据库、数据安全传输与共享、访问控制和授权等方面已有的产品和服务经验，可持续在数据脱敏与安全防护、数据泄露监测与分析等方面拓展更广、更深的数据安全应用，在全文检索数据库领域更是完全可以实现国产替代。拓尔思子公司天行网安是国内最早从事网间数据安全传输技术研发的企业之一，自成立以来专注于数据安全交换及应用领域，积累了丰富的网间数据安全传输产品开发经验。

加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。拓尔思将不断加强产品技术创新，以更好的产品和服务打造“数字政府”智变，赋能数字经济创新发展。