贵阳“智慧白云”：打造数字底盘，推进基层治理现代化

高点探头实时回传在建项目建设实况和三维全景实时数据、全区370余公里地下管网系统系统实时监测一目了然、9000余路视频资源统筹整合城市时空跃然眼前……这些场景在“智慧白云”上清晰可见。

近年来，贵阳白云区紧紧围绕“产业新城、品质白云”发展目标，积极探索建设智慧城市，以提升民生服务和城市治理能力为重点，以体制机制创新为保障，坚持全区“一盘棋、一体化”的建设原则，基于“1+5+N”的总体架构，强力推动“智慧白云”建设。

作为“智慧白云”的重要平台之一，“智慧白云”时空大数据平台（以下简称“平台”）基于SuperMap GIS基础软件，以“一图知全区”为近期目标，汇聚整合全区各部门的时空大数据信息资源，按照统一的坐标系统和数据标准，形成历史现状一体化、二维三维一体化、地上地下一体化和静态动态一体化的时空大数据资源池，为“智慧白云”的建设打造数字底盘；以“数字孪生”为远期目标，打造基于数字孪生的城市治理模式，推动城市治理体系和治理能力现代化转变，提升城市治理水平。

空间融合，筑牢数字底座

平台采集了2016-2022年的时空基础数据，汇聚了全区各委办局专题数据资源，形成300余个专题图层的时空大数据资源池，对接了区物联网平台，完成全区9600余路视频监控设备、155个门禁设备、15个井盖监测设备、12个环境监测设备等2万余条物联网数据，建成了历史现状一体化、二维三维一体化、地上地下一体化、静态动态一体化的时空大数据库。

平台通过与大数据融合分析平台、物联网平台的对接，按照统一标准进行数据清洗治理，解决数据离散、不标准、质量差等问题；围绕数据关系、业务应用场景等，建立数据之间的关联关系，形成数据融合库，解决数据不关联、难应用的问题；按照统一的数据资源目录进行存储管理，以空间融合的方式形成标准统一、相互关联的“智慧白云”数字底座。

搭台唱戏，创新平台服务模式

平台坚持“边建设、边应用”的原则，持续做好技术服务支撑工作，在提供基础数据服务的基础上，以需求为导向，创新应用服务支撑能力，实现“核心数据只建一次库，核心功能只开发一次”的“强中台，轻应用”架构，有效支撑智慧白云13个应用系统的建设和使用。

01、数据服务提供能力

以城市时空数据为主要索引，平台构建多层次时空数据融合框架，形成以基础地理和自然资源为基础，以政务数据为主干，以物联感知、社会数据为补充的全空间、全要素、全过程、一体化的实体数据组织体系，在保证数据实时性要求、质量要求的前提下，构建城市画像，通过数据供给技术架构实体数据API，以数据流方式供给行业机理模型、数据驱动模型。

02、应用服务支撑能力

以需求为导向，平台提供将高频常用的系统功能进行汇集和分类，具体包括各业务系统需要的地图功能、统计分析功能，以及空间数据相关的各类应用所需的叠加分析、缓冲分析、通达性分析、空间关系分析等基本空间分析服务；还提供了决策支持服务、智能选址分析、项目合规性分析、区域承载力分析、15分钟生活圈、高低点视频联动分析等功能服务。

服务民生，推进基层治理现代化

01、助力“一圈两场三改”

在实施‘一圈两场三改’建设中，平台运用全空间三维立体一张图优势，提供覆盖范围分析、承载力分析，为白云区“15分钟便民生活圈”规划提供规划辅助决策，构建“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级。平台在全三维场景下直观审核设计问题、减少返工，科学评估规划方案，提升规划合理性、科学性，充分挖掘城市空间，补齐要素短板，推动城市结构和功能调整优化，让群众享受更便捷、更优质的服务。

02、示范民族团结进步

白云区以第七次人口普查为支撑，依托“智慧白云”时空大数据平台，构建民族团结进步创建展示系统，在系统上汇聚全区实有人口数据信息，并通过清洗脱敏关联到三维地图上，以网格化服务治理为纽带，打通联系团结各族群众的“最后一米”。平台将全区三镇两乡五街道439个网格，绘制成“一张图”，在数据平台地图上，可查询全区10个乡镇（街道）、19个民族村寨的各民族群众人口分布、占比情况等，绘制12个铸牢民族团结进步教育基地和29个示范点特色专题地图，深化“中华民族共同体意识”。

03、提高社区治理能力

平台充分整合区域内人、地、物、事、组织和房屋等信息，加强社区信息化管理，丰富和改善社区居民生活。通过整合白云区内各新旧小区门禁系统、建设智慧安防系统、打造防高空抛物摄像头、智慧垃圾分类、智能梯控等应用场景，平台提升了社区实时管控能力和数字化治理能力，让社区居民享受智慧、优质、安全和全方位的服务。

04、支撑农村“五治”管理

平台通过精细化建模、全景地图、漫游路线等手段，建立基于虚拟现实与三维仿真的服务平台。平台通过空间化房屋、农田灌溉沟渠、化粪池、卫生厕、沼气池、垃圾分类点、垃圾转运站等，结合三维场景漫游展示农村治房、治水、治厕、治垃圾、治风流程及成果，切实建好“五治”工作台账，确保工作有序推进，全面提升农村人居环境质量，促进农村文明新风，为乡村振兴开新局。