智慧人大建设方案：履职更高效，数据更直观

2014年全国人大常务办公厅发布《关于通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见》通知，全国人大信息化要求：贯彻落实党的十八届三中全会关于“加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。

通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”精神。

目前，传统人大履职存在各级人员沟通互动困难、交办审核周期长响应慢、纸质办公整理搜索耗时长、进度难以实时跟踪、数据价值没有深度挖掘等诸多问题。

八六三软件根据智慧城市发展要求，建设智慧人大平台系统，打造信息智能化人大履职平台，实现工作全流程在线办理、数据全周期在线查看、各级人员全方位在线互动。

解决的问题：

1、各级人员沟通互动困难；

2、交办审核周期长、响应慢；

3、纸质办公整理搜索耗时长；

4、进度难以实时跟踪；

5、数据价值没有深度挖掘。

系统特色：

1、手段保障数据安全。系统设计从软件、硬件两个方面，运用多重手段保障数据安全。系统支持分级角色管理，每一个角色只允许查看权限范围内的内容，确保机密信息不泄露；

2、紧贴人大业务流程。系统设计紧贴人大业务流程，充分满足不同年龄层、不同文化程度客户需求；

3、强化代表联系互动。系统支持上下互动（上下级人大代表），左右互动（人大代表与政府部门），内外互动（ 人大机关与人大代表）；

4、多渠道的综合业务平台。系统通过PC(电脑)、手机、平板客户端、短信、微信等多种信息交互渠道，将人大代表、人大、一府两院（党群机关）、群众等有机的融合在业务平台之中；

5、领导驾驶舱。综合运用大数据技术进行数据收集、数据整理、 数据分析，因地制宜根据当地实际需要，生成可视化数据报表，为领导层决策提供依据，提高工作效率，时也可在大屏进行可视化展示；

6、支持内外双向扩展。平台设计架构具有良好的拓展性、兼容性，支持内部拓展功能，外部对接数据。

核心功能：

一、履职管理系统

该系统从代表活动线索征集、活动方案、活动通知、活动报名、开展活动、活动成果、成果公示，到形成代表的履职档案等，形成一条人大与代表、群众之间公开、互动的完整履职服务链条。

并且通过在线考试子系统，对人大代表履职能力和相关知识体系进行测评，实现了考试工作的网络化、无纸化、自动化，可承载大规模在线考试的需求，既注重时效，又能解决实际问题。

二、智慧人大代表议案建议管理系统

1、实现建议的提交、交办、承办、审核、答复、催办、督办全流程业务的无纸化办公管理；

2、通过履职参阅知识库，提高代表建议的质量；

3、提高建议交办的准确性、加强建议督查督办的力度、提高建议办理的及时性；

4、自动生成图表统计和报表，清晰直观的展示数据，为领导决策提供准确的数据支撑；

三、双联互动管理平台

实现代表联系群众、征集民意、向原选举单位或选民述职，进一步实现人大代表联系常委会、人大代表联系人民群众，创建代表“双联”新模式。

四、代表之家

依托“双联”平台，建设线上代表之家，使代表能够在线上与选民和群众联系，使群众在网上与代表沟通；同时为代表提供线上履职、述职的平台。

五、规范性文件备案审查系统

该系统通过实现规范性文件备案和审查工作的全过程电子化智能化管理，为全市规范性文件备案审查工作相关单位和有关机关、社会团体、企业事业单位、公民等审查建议人提供“一站式”网上服务，推进规范性文件备案审查工作的数字化、规范化和智能化，提高规范性文件备案审查的工作效率和质量。

六、无纸化会议系统

1、系统可在线完成单位团体内部会议通知发布、参会人员入场指引、会议室文件的分配与共享，实现无纸化会议；

2、与会人员通过触摸屏或鼠标即可在桌面环境下快捷地审阅查看会议文件，远端加入会议讨论或接入办公OA系统。

七、预算联网监督系统

1、形成横向联通的预决算审查监督网络，与本级政府财政等部门联网，实现预算收支信息全面审查和监督；

2、用代表服务平台发挥代表监督作用，同时为省市区（县）三级预决算审查监督平台纵向信息传输打下基础。进而提高审查监督时效，确保政府科学理财、民主理财。